在2007年5月22日，中国证监会正式批准同意开展股份制改革试点工作，股改成为资本市场最热门的话题之一。
股改，顾名思义就是将非流通的国有股份转变为流通的有一定比例国有股份的股权结构。
股权改造是指通过发行新股购买国有企业、外商投资或私营企业拥有或控制上市公司股权的方式，使其变成具有一定规模和影响力的大型公司的过程。
股改，是指非上市公司转让其股权而非由社会公众持有；在股份有限公司中，非公众投资者持有股份超过30%或达到一定数量时，股东大会可以对不超过10%的股份进行限制转让。
一、股改政策概述
股改政策，是指关于股份有限公司上市和公开发行股票等相关政策。
《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）及证监会制定的《上市公司证券发行管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司公开募集资金设立股份有限公司申请文件格式》司信息披露内容与格式准则第37号——上市公司非公开募集资金设立股份有限公司申请文件格式》等相关规定，均属于中国证监会制定的法律法规。
对于非上市公司来说，其股份有限公司在成立后，除可以向社会公众发行股票外，还可以在全国中小企业股份转让系统挂牌交易。
二、股改试点阶段
2006年8月，国资委下发《关于在部分企业开展股份制改造试点工作的通知》，确定对符合条件的国有企业开展股份制改造工作。
三、股改试点进展与成效
1、中国的股改已经走过了第一个10年，从2005年到2007年，中国先后有15家企业进行了股改，但由于试点企业的数量和范围都很有限（目前只有5家），因此在全国范围内推广实施的效果并不是很理想。
2、2006年5月30日，国务院颁布了《关于国有企业股份制改革的指导意见》（国发〔2006〕24号）。
3、在2007年3月17日，国务院又发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2007〕6号），对股票市场的发展提出了更高的要求。
4、2007年4月16日发布了《关于推进国有企业股份制改革意见》（国办发〔2007〕20号），并要求各省市政府结合当地实际制定推进本地股份改造和上市公司并购重组的实施方案。
四、股改会对股市的影响
从宏观经济的角度来看，股改能为我国经济注入活力，增强国内消费市场的活力和国际竞争力。
股改后上市公司股东数量增多，有利于上市公司资产质量的提高。
从资本市场的角度来看，股改后投资者会更加理性地选择股票市场投资，有利于市场价值投资理念的形成。
从上市公司治理角度来看，股改将会为国有上市公司注入新鲜血液，对提高上市公司整体质量和效率具有积极意义。
股改是一个重要的政策工具，可以作为一种手段来达到解决一些问题、化解一些矛盾、改善一些局面的目的。
五、股改的难点和对策建议
当前，国有企业的改革已进入了攻坚阶段。从各地出台的国有企业股份制改造试点方案看，主要是以非流通股（含流通股）为主体的混合所有制，因此要解决股改过程中存在的难点问题需要政府、国资委和国有及非国有投资者三方共同努力。
第一，加快构建规范有序的股票市场体系。
第二，推进相关立法进程。
文章来自互联网，只做分享使用。发布者：苇叶生活，转转请注明出处：https://www.weiyetrade.com/kpdy/960.html